Riteniamo che IC abbia aiutato e incoraggiato i crimini di guerra, i crimini contro l’umanità e il genocidio commessi dallo Stato di Israele contro la popolazione civile palestinese nei territori occupati, in particolare a Gaza, ma anche in Cisgiordania, ai sensi dell’articolo 25, paragrafo 3, lettere c e d, dello Statuto di Roma, entrato in vigore il 1° luglio 2002 per la Svizzera e il 1° aprile 2015 per la Palestina. Perché?

È il capo dell’Ufficio federale degli affari esteri. È il più alto responsabile del dipartimento e influenza così la politica estera, in particolare nei confronti di Israele. Dispone di un potere d’azione totale. Nell’esercizio delle sue funzioni, non è totalmente libero, ma vincolato da trattati internazionali in cui la Svizzera ha assunto impegni vincolanti, vale a dire lo Statuto di Roma e le Convenzioni di Ginevra, per le quali la Svizzera ha assunto impegni particolari in quanto Stato depositario. Aderendo all’ONU il 10 settembre 2002, la Svizzera ha anche riconosciuto l’autorità e la forza giuridica vincolante della Corte internazionale di giustizia e si è impegnata a dare attuazione alle sue decisioni.

Il 24 maggio 2024, la CIG ha stabilito che esisteva un rischio reale e immediato che Israele commettesse un genocidio. Nel suo parere consultivo del 19 luglio 2024, richiesto dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite, ha anche dichiarato che tutti gli Stati hanno l’obbligo di non riconoscere come legittima la situazione derivante dalla presenza illegale di Israele nel territorio palestinese occupato e di non fornire alcun aiuto o assistenza per mantenere tale situazione. Il 21 novembre 2024, la Corte penale internazionale ha emesso due mandati di arresto contro Netanyahu e Galant per vari crimini di guerra. Il 14 giugno 2024, la Commissione d’inchiesta internazionale indipendente sul territorio palestinese occupato ha pubblicato un rapporto dettagliato sulle atrocità commesse dall’esercito israeliano a Gaza e in Cisgiordania, in particolare violazioni flagranti del diritto internazionale umanitario come la strumentalizzazione sistematica del blocco totale dell’accesso ai beni di prima necessità come l’acqua e il cibo, il che costituisce chiaramente un crimine di guerra.

Il rapporto della relatrice speciale sulla situazione dei diritti umani nei territori palestinesi occupati dal 1967, trasmesso all’Assemblea generale il 1° ottobre 2024, ha concluso che il genocidio a Gaza faceva parte di un programma deliberatamente orchestrato di pulizia etnica.

Dopo che i principali esperti in materia di ricerca sul genocidio, inclusi accademici israeliani come Avi Shlaim, si sono accordati dalla metà del 2024 sul fatto che Israele stesse commettendo un genocidio contro i Palestinesi, la commissione d’inchiesta indipendente del Consiglio dei diritti umani ha anch’essa constatato questo fatto il 16 settembre 2025.

A ciò si aggiunge, oltre agli obblighi vincolanti della CIG derivanti dal parere consultivo del 19 luglio 2024, l’obbligo per tutti gli Stati, enunciato nella decisione della CIG nel caso Nicaragua c. Germania del 30 aprile 2024, di utilizzare tutti i mezzi ragionevolmente a loro disposizione per impedire, nella misura del possibile, il genocidio.

Infine, nella sua sentenza del 26 febbraio 2007 nel caso Bosnia-Erzegovina c. Serbia, la CIG ha deciso che tutti gli Stati sono tenuti, in virtù della Convenzione per la prevenzione e la repressione del crimine di genocidio, a usare la loro influenza per impedire un genocidio, anche se esiste solo un rischio di genocidio.

In qualità di capo del DFAE, il Consigliere Federale Ignazio Cassis era pienamente consapevole di questi obblighi.

A ciò si aggiungono gli obblighi derivanti dalla legge sul materiale bellico: l’art. 22a, cpv. 2, vieta l’esportazione verso zone di conflitto (lett. a), zone in cui vengono commesse violazioni gravi e sistematiche dei diritti umani (lett. b) e zone in cui esiste un alto rischio di utilizzo contro la popolazione civile (lett. c).

Lo stesso vale secondo l’art. 6 del Trattato sul commercio delle armi dell’ONU del 30 gennaio 2015: Sapere che queste armi potrebbero essere utilizzate per commettere un genocidio, crimini contro l’umanità, gravi violazioni delle Convenzioni di Ginevra del 1949, attacchi contro civili o beni civili protetti in quanto tali, o altri crimini di guerra come definiti negli strumenti internazionali di cui sono parte.

In questo contesto, Ignazio Cassis sarebbe quindi stato tenuto a:

• Rompere tutte le relazioni commerciali con Israele (sull’esempio delle sanzioni contro la Russia; nessun aiuto né sostegno (decisione del 30 aprile 2024 nel caso Nicaragua c. Germania; parere consultivo della CIG del 19 luglio 2024; nessun aiuto né sostegno al genocidio dei Palestinesi da parte di Israele))
• continuare a finanziare l’UNRWA al fine di permettere ai Palestinesi di tornare nei territori occupati illegalmente (nessun riconoscimento dell’occupazione illegale come legittima)
• vietare completamente l’esportazione di armi e beni a duplice uso (parere consultivo della CIG del 19 luglio 2024; nessun aiuto né sostegno al mantenimento del genocidio)

La Svizzera è inoltre tenuta, oltre all’astensione da qualsiasi sostegno materiale, a usare la sua influenza diplomatica, morale ed economica per impedire la commissione del genocidio in questione.

Cosa ha fatto Ignazio Cassis?

La cooperazione economica con Israele rimane buona (2023: 1,675 miliardi di euro di volume commerciale). Nessuna traccia di sanzioni.

Una cooperazione militare ancora molto stretta come ricordato dall’Avv. Besonnet

Tra ottobre 2023 e aprile 2024, venti autorizzazioni di esportazione di beni a duplice uso verso Israele sono state concesse a diciassette imprese svizzere. Ventuno autorizzazioni di esportazione di beni specificamente militari sono state concesse a quattro imprese svizzere.

Le esportazioni di beni a duplice uso (civile e militare) verso Israele hanno raggiunto un picco nel 2024 (16,7 milioni).

La Banca nazionale svizzera investe nell’industria degli armamenti israeliana (2° trimestre 2025: 38,1 milioni di dollari USA). Lo stesso vale per UBS (2° trimestre 2025: 75,7 milioni di dollari USA) che investe in azioni di Elbit Systems.

La Svizzera, in quanto Stato depositario, rifiuta di convocare un’assemblea generale degli Stati parte della Convenzione di Ginevra (sostegno morale).

Sostegno giuridico e diplomatico ai doppi cittadini svizzero-israeliani negli insediamenti illegali dei territori occupati

Per quanto riguarda le esportazioni di armi e beni a duplice uso che in nessun caso avrebbero dovuto essere esportati, il SECO ha scritto (Beobachter del 23.1.26): nessuna informazione, ma ogni richiesta di autorizzazione viene esaminata molto attentamente. Chi esamina minuziosamente ha un’intenzione, se nessuna arma e nessun bene a duplice uso possono essere esportati.

E non dimentichiamo: IC è stato nominato al Consiglio federale in quanto lobbista capo di Israele (vicepresidente del gruppo di amicizia parlamentare Svizzera-Israele).

Il diritto internazionale pubblico e il diritto internazionale devono essere rispettati, e la Svizzera deve fare tutto il possibile affinché ciò avvenga anche all’estero.

La condizione preliminare per un ordine mondiale pacifico è il carattere vincolante e l’applicabilità delle regole di coesistenza pacifica, in breve, la primazia del diritto. Questo è il senso e l’obiettivo del diritto internazionale e del diritto internazionale pubblico. Se le violazioni del diritto commesse da persone che esercitano funzioni statali non vengono sanzionate, il diritto perde il suo carattere vincolante. Se i potenti di questo mondo possono fare tutto ciò che vogliono, che il diritto internazionale lo vieti o meno, allora regnano la guerra, il terrore e il caos. Israele e gli Stati Uniti ce lo dimostrano ogni giorno. Ma questo è solo un lato della medaglia. Il rovescio della medaglia è la tolleranza della comunità internazionale, che lascia che Israele e gli Stati Uniti facciano precipitare il mondo nella guerra, nel terrore e nel caos senza sanzionarli. Diventa così complice di Israele e degli Stati Uniti. Lo stesso vale per IC, che protegge attivamente le azioni criminali di questi Stati. Rende così la Svizzera un alleato del terrorismo di Stato.

Si può immaginare che, da un giorno all’altro, nessun crimine venisse più perseguito in Svizzera e che quindi fossero punibili solo sulla carta. Le leggi diventerebbero allora semplici pezzi di carta. Il saccheggio, il furto e l’omicidio si moltiplicherebbero senza ostacoli. Ciò significherebbe il ritorno alla legge del più forte, all’istituzionalizzazione della violenza al posto del diritto, al caos al posto dell’ordine, al potere al posto del diritto, e porterebbe infine a una guerra di tutti contro tutti. Ciò sarebbe inimmaginabile. Questa inimmaginabilità è precisamente dichiarata come l’unico principio determinante tra gli Stati da Israele e dagli Stati Uniti. Lo Stato può e deve esigere il rispetto della legge non solo dai suoi cittadini, ma, al contrario, i cittadini devono anche difendere incondizionatamente il rispetto della legge da parte degli Stati ed esigerlo incessantemente e con determinazione dal proprio Stato e da tutti gli altri Stati. Poiché lo Stato non esiste mai per sé stesso, ma unicamente per il bene e nell’interesse dei cittadini. Se il cittadino infrange la legge, diventa un criminale. Al contrario, se lo Stato infrange la legge, diventa un’organizzazione criminale terroristica.